新能源汽车是我国具有国际竞争力的产品，是实现“换道超车”的重要行业领域。近年来，随着我国出台取消汽车动力电池、新能源汽车整车制造外资股比限制等政策，外资不断扩大在新能源汽车产业链投资，进一步提升了我与有关国家的产业链供应链合作韧性，彰显了外资对中国经济发展的信心，同时也为我国企业融入全球产业链供应链提供了路径参考。

我国新能源汽车产业链国际竞争优势凸显

（一）我国是全球最大的新能源汽车单一市场与生产基地

我国贡献了全球约68%的新能源汽车销量，已连续十年成为全球新能源汽车产销第一大国，市场规模巨大。中国汽车工业协会数据显示，2025年1-8月，中国新能源汽车产销分别完成962.5万辆和962万辆，同比增长37.3%和36.7%。新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的45.5%，标志着新能源汽车在市场层面上几乎占据了半壁江山，并且即将超过传统燃油汽车的新车销量。庞大的市场规模不仅为本土新能源汽车企业提供了广阔的试验场和应用场景，也吸引了外国投资者对我国新能源汽车产业持续加码。

（二）建立了完备的新能源汽车全产业链体系

我国新能源汽车产业已构建起贯穿上游关键材料、中游核心零部件、下游整车制造及市场服务的完整产业体系，各环节之间形成了高效协同、相互支撑的发展格局。中国经济信息社等联合发布《中国城市新能源汽车产业智造活力指数报告2025》显示，上海、合肥、重庆、深圳等重点城市通过差异化的产业定位与系统的政策支持，实现了新能源汽车产业的高质量发展。合肥吸引了包括江淮、比亚迪、蔚来、大众在内的六家整车制造企业，形成了多种制造模式并存、协同发展的良好局面；深圳在智能网联汽车领域集聚了超过2400家上下游企业，业务范围涵盖感知传感器、高性能计算平台、线控底盘等关键技术环节，2024年其相关产业集群实现增加值1023.72亿元；重庆形成了以长安、赛力斯等龙头企业为核心、十余家整车企业共同参与的整车制造体系，并拥有规模以上零部件企业超过1200家，其中专注于智能网联新能源汽车领域的企业达540余家；上海则集聚了上汽、特斯拉、雷克萨斯等九家整车企业以及六百余家知名零部件供应商，构建了较为完善的新能源汽车产业链条。

（三）在动力电池、智能驾驶等细分领域技术领先

韩国SNE Research数据显示，在动力电池领域，2025年1-7月全球动力电池装机量前十企业中，宁德时代、比亚迪等六家中国企业合计占有全球市场68.8%的份额，其中宁德时代以37.5%的装车量占比领跑全球。在动力电池的技术路线上，我国产业界实现了从“跟跑”到“领跑”的转变。此前，磷酸铁锂电池虽具备安全性高、成本低的优点，但存在续航方面的短板，主流动力电池以三元锂电池为主。宁德时代、比亚迪等企业通过对电池结构技术的革新，成功将磷酸铁锂电池打造为市场主流产品。此外，我国企业在半固态电池、钠离子电池等下一代电池技术储备也处于全球领先地位。在智能驾驶领域，我国凭借全产业链优势在网联化与智能化技术方面形成全球竞争力，高端车型的智能化配置如华为ADS 2.0等已实现城市领航辅助功能，技术迭代速度与市场应用规模均位居世界前列。

（四）我国新能源汽车企业全球化布局日益深入

我国新能源汽车企业积极拓展多元化路径，推动国际化经营模式由单一产品出口向更深层次的合作方式转型。当前企业主要通过海外直接投资建厂实现制造本地化、开展以技术授权为代表的轻资产合作，以及与目标市场本土厂商建立深度资本合作等方式，加快了全球布局的步伐。典型案例如比亚迪在匈牙利设立面向欧洲市场的整车工厂，在巴西与泰国建立区域性生产基地，并采用散件组装（KD）模式有效提升本地化生产比例；宁德时代则通过技术授权与本地化生产相结合的方式，稳步推进在欧美市场的战略布局。根据中国汽车工业协会发布的数据，2025年1-8月我国新能源汽车出口量达到153.2万辆，同比大幅增长87.3%，这一数据充分印证了我国新能源汽车在国际市场上获得日益广泛的认可。

外资加大对我新能源汽车产业链的投资

（一）电池材料、智能驾驶技术等上游产业

新能源汽车产业链上游产业主要包括锂电池材料制造等，这些环节和技术对汽车关键零部件及整车制造起着至关重要的作用。在电池材料领域，外资主要采取投资并购的方式与我国领军企业合作。例如，德国大众70亿元入股国轩高科成为第一大股东，韩国SK入股亿纬锂能成为重要战略投资者，戴姆投资投资9亿元孚能科技并持有3%股权，本田37亿元入股宁德时代。在智能驾驶、智能网联等我国企业具备优势技术的领域，外资主要采取合资合作的模式。例如，丰田与比亚迪合资成立电动汽车公司，致力于电动汽车智能化联合研发；德国大众与地平线成立合资企业，专注于自动驾驶系统和技术研发等。

（二）电机电控零部件等中游产业

新能源汽车产业链中游产业包括动力电池、驱动电机、电控系统等，目前我国企业在这些方面已具备领先优势，成为全球重要的汽车零部件生产和供应基地。比如麦格纳与华域汽车合作开发电驱动系统，大陆集团与地平线公司成立合资企业，面向全球整车厂商提供高级辅助驾驶和自动计时软硬件整体解决方案。此外，包括博士和雷奥等在内的国际一流汽车零部件供应商，也加大了在我国境内车载设备研发制造的投资力度。

（三）整车制造、充电桩等下游产业

新能源汽车产业链下游产业包括整车制造、充电桩机器运营等，借助我国全面取消外资投资新能源汽车比列限制的利好政策，外资通过独资、合资及并购等多种方式与我国新能源汽车整车企业开展合作。大众、宝马、现代、斯堪尼亚等企业通过收购股份的方式与我整车头部企业开展合作，例如，大众向小鹏汽车投资7亿美元获得小鹏汽车4.99%的股权，并达成技术合作框架协议，共同开发新的电动车型；斯特兰蒂斯集团投资15亿欧元成为零跑汽车的战略股东，借助零跑汽车电动汽车生态系统实现其电气化目标；斯堪尼亚收购南通皋开汽车制造公司100%股权等。特斯拉、德国大众等加速在我国投资建设充电设备，快速布局全国性超级充电网络。

外资加码我新能源汽车产业链的动力分析

（一）市场红利驱动

在全球经贸格局深度调整、一些外资受美国等政策影响呈收缩态势的背景下，我国新能源汽车市场的庞大规模与强劲增长动能，构成了吸引外资重仓布局的核心驱动。作为全球最大的新能源汽车单一市场，我国贡献了全球六成以上的销量，持续释放的消费潜力与快速迭代的升级需求，为外资企业提供了难以替代的确定性增长前景。这一市场红利已超越传统成本优势，成为外资在逆全球化浪潮中抵御风险、保障全球业务稳定发展的重要支点。这种以市场为根基的强大吸引力，为我国企业开辟出一条以市场深度整合全球资源的新路径，显著提升了我国在全球新能源产业链中的话语权。

（二）技术协同驱动

在一些国家加紧构建技术壁垒、打造技术“小圈子”的形势下，我国新能源汽车产业链展现出系统性技术领先优势，成为吸引外资加码合作的深层动力。我国企业凭借持续的研发投入与市场应用迭代，已在动力电池能量密度与安全性、电机电控系统效率、智能驾驶算法与车联网集成等核心环节建立起显著的先发优势。外资巨头通过合资、战略入股或联合研发等方式深度介入，旨在融入我国领先的创新生态，实现技术的快速迭代与互补协同。新能源汽车领域不仅加速了全球前沿技术的融合发展，更在关键领域打破了一些国家主导的技术垄断格局，为我构建自主可控、开放包容的全球创新网络探索了有益路径。

（三）政策与成本驱动

面对全球供应链加速重构与生产成本持续攀升的压力，我国在新能源汽车领域显现出突出的政策和成本优势。我国通过前瞻性的产业政策引导，比如全面取消外资股比限制、持续优化营商环境以及地方政府在要素等方面的精准支持，显著降低了外资企业的制度性交易成本与运营不确定性。更为关键的是，经过多年积累，我国已形成全球最完备、响应速度最快的新能源汽车产业集群和供应链网络，尤其在锂电池材料、关键零部件制造等环节，大幅压缩了外资的采购和物流成本。这种“制度型开放”和“集群式配套”的综合成本优势，为促进全球开放合作提供了坚实保障。

给我国企业深度融入全球产业链供应链带来的启示

（一）启示一：技术优势是掌握合作主动权的根基

新能源汽车产业链的吸引力，本质在于我国企业在电池、电机、电控及智能网联领域建立的系统性技术领先优势。这深刻揭示了，唯有掌握具有全球竞争力的核心技术与关键环节，才能在国际产业博弈中赢得合作主动权和议价权，使自身成为全球供应链网络中难以绕开的“关键节点”。我国企业必须将强化自主创新能力置于首位，持续投入基础研究与前沿技术攻关，尤其在半导体、新材料、工业软件等战略性领域构建技术优势，并将技术优势转化为供应链黏性，才能有效对冲外部冲击与干扰，确保在全球分工中占据中高端。

（二）启示二：自主可控、开放协同的韧性供应链体系是稳定全球合作的关键支撑

外资加码我国新能源汽车全产业链，正是看中我国业已形成的全球最完备、响应最敏捷的产业集群与供应链网络。这凸显了“强链补链”的重要意义，一方面要在关键原材料、核心零部件等领域实现自主保障能力，降低对单一外部来源的依赖，提升供应链韧性；另一方面，需着力打造高效协同、弹性响应的产业生态系统，通过深化本土配套、优化区域布局、促进大中小企业融通发展，形成综合成本与效率优势，形成“你中有我、我中有你”的生态网络，成为稳定全球供应链的“压舱石”。

（三）启示三：技术标准与商业模式是提升企业规则制定权和价值链位势的重要路径

新能源汽车下游合作中，外资对中国技术路线、充电标准及商业模式的认可与采纳，标志着我国正从技术应用者向行业规则塑造者转变。这启示企业，技术领先有利于提升标准与商业模式的全球影响力。企业应积极将自身成熟的技术和行业规范推向国际市场，主导或深度参与国际标准制定。同时，探索如“联合品牌”“生态共建”等新型国际化合作模式，取代传统的代工出口或股权合作。

（四）启示四：高水平制度型开放与创新生态是汇聚全球要素、赢得长期竞争优势的最大保障

近年来，外国投资者深刻感受到我国新能源汽车领域开放政策、稳定透明的营商环境及地方产业配套政策的正向激励。这表明，面对复杂的国际竞争环境，高水平制度型开放是吸引和留住全球高端要素的基石。需持续优化外资准入、知识产权保护、公平竞争等制度环境，降低制度性交易成本，同时构建高效协同的创新生态，通过建设共性技术平台、引导风险资本投入、培育跨领域复合人才等措施，激发全链条创新活力，营造具有国际竞争力的创新土壤与开放环境，在全球创新资源竞争中持续赢得优势、赢得主动。

参考文献：

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