作为全国四大中药材主产区之一，贵州省中药材种植面积常年稳定在800万亩左右，天麻、石斛、淫羊藿种植规模全国领先，太子参等道地药材掌握国内市场定价权。“十五五”时期，统筹全省中医药产业基础、比较优势和未来潜力，着力做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级、做强产业竞争力，是推动中药材产业由资源大省向产业强省跨越，构建现代化中医药产业体系的题中应有之义。

强化法治支撑，夯实产业基础。种质资源是中药材产业的核心生产力。强化制度保障。在《贵州省中医药条例》基础上，重点完善野生中药材种质资源分级保护、原生境保护、人工繁育规范等制度，明确种质资源采集、利用、交易的监管标准，为巩固贵州中药材资源优势提供法治保障。健全地方标准。加快制修订黔产道地药材、民族药材种子种苗质量标准、林下种植技术规范、药材质量分级标准，做强“黔地灵药”等区域品牌，推动地方标准升级为行业标准、国家标准、国际标准，提升标准话语权。强化民族医药保护。规范民族药材资源开发、配方传承、成果转化流程，保护民族医药知识产权，挖掘整理民间验方，为民族医药产业化、标准化发展提供基础支撑。

强化政策扶持，建强产业链条。强化顶层政策设计，打通上下游堵点，打造全链条、复合型中药材现代产业体系。强化要素集聚、创新平台支撑。设立省级中药材产业引导基金，引导各类资本向良种培育、技术研发、精深加工、品牌运营等关键领域集聚。整合省内科研、院校、企业力量，组建产业技术创新研究院与工程技术研究中心，围绕有效成分提取、新药研发、工艺改良、药食同源产品开发开展技术攻关。同步加快中药材种质资源库建设，开展良种选育与提纯复壮，以技术创新、种质培优夯实产业发展硬实力。补齐加工短板，延伸产业价值链条。坚持引育并举，积极引入行业链主与头部企业，同步推动本土企业技改升级，补齐产地初加工、植物提取、中药制剂、配方颗粒等精加工短板。依托主产区布局标准化加工园区，推动药材就地转化、就近增值。深挖药食同源发展潜力，在现有产品基础上持续开发康养饮品、休闲食品、膳食产品等多元化终端品类，打造特色爆款单品，丰富产品供给体系。推动集群发展，深化产业跨界融合。整合种植基地、加工园区、物流市场、文旅资源，培育全国性中药材产业集群，实现种、加、储、销一体化发展。服务建设中医药康养基地、科普体验园区，拓展产业应用场景，推动单一农业向多元融合产业升级。

强化主体培育，壮大产业优势。针对种植、加工、流通、销售各环节主体分类培育，构建层级联动、优势互补的主体矩阵，全面提升产业市场化、集约化发展水平。构建多级培育体系，推动主体梯次发展。建立“链主龙头企业—规上骨干企业—专精特新中小企业—示范合作社”多级培育体系。发挥龙头链主企业资源整合、市场引领作用，带动产业链协同发展；支持骨干加工企业稳产能、提品质，筑牢产业基本盘；引导小微企业深耕饮片、提取物、特色药食产品等细分领域，走精品化、差异化发展道路；做强专业合作社，带动散户抱团发展、规范种植，降低生产经营风险。落实扶持政策，激发企业发展活力。实施差异化奖补举措，对本省企业营收进阶、技改扩产、兼并重组给予政策支持，减轻企业转型升级成本。聚焦细分赛道培育一批优质经营主体，引导企业深耕主业、打造特色。常态化搭建产销对接平台，依托线上线下多元渠道拓宽销路，持续巩固部分道地药材市场定价优势，全面提升产业话语权。深化主体协同联动，优化产业发展生态。引导种植、加工、流通主体建立长期稳定的利益联结机制，形成产加销一体化运营模式。支持龙头企业牵头组建产业联盟与行业协会，规范行业秩序、共享资源渠道，化解同质化竞争问题。推动产业由分散粗放向集聚集约转型，增强抗风险能力与综合竞争力。