习近平总书记多次对中医药工作作出重要指示,强调要传承精华、守正创新,为建设健康中国贡献力量。近年来,贺州稳步推进中药材产业发展,但是在现代医学技术的冲击下,贺州中药材产业目前还存在不少短板。如何落实习近平总书记对广西重大方略要求,促进贺州中药材产业高质量发展,课题组从四个“注重”提出如下建议。

一、注重政策纾困,重点加大贺州中药材产业支持力度

一是出台扶持政策,加大产业引导。中药材种植管理技术要求较高,时间周期相对较长,仅靠企业自身难于把产业做大做强。近年来,贺州市出台了《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展实施方案》,大力发展中医药壮瑶医药产业。建议有关部门积极争取国家、自治区、市对中药材产业发展的政策扶持,同时结合贺州实际,推动出台更多支持政策,促进中药材产业高质量发展。

二是整合土地资源,落实产业用地。土地是产业发展的重要制约因素。种植中药材应充分利用园地和林地。加强与自然资源局、农业农村局、林业局、卫健委等有关部门沟通协调,争取灵活使用中药材项目用地政策。在保证水稻农田种植的基础上,可以考虑在农村荒地、山坡地、清桉地和高寒山区,以及不适宜用机耕种植粮食作物的地区种植中药材,扩大中药材种植面积。

三是加大招商力度,加强资金支持。拓展招商渠道,引导粤港澳大湾区社会资本和社会金融机构加大对中药材产业发展的支持力度。探索中药材产业发展小额贴息信贷体系,扶持发展中药材种植。允许企业参与带动村集体经济发展,推动实现乡村振兴。科学评定龙头企业,建议一个企业重点发展1—2个中药材品种,稳步推进中药材产业发展。

二、注重种植质量,因地制宜扩大贺州中药材种植面积

一是加强科技服务,提高中药材种植水平。根据世界长寿市品牌需求,因地制宜发展种植本地“道地药材”,如鸡血藤、土茯苓、黄精等。发展多种仿野生种植、林下种植,大力发展林下经济套种技术,种植木本、草本和藤本药材。在中药材种植管理、采收加工、贮存保管等方面开展技术培训,组织专业技术人员入村结对帮扶,对农民进行培训。

二是创新种植模式,发展规模化订单式种植。在中药材种植面积相对集中、种植品种相对固定的乡镇,引导成立中药材种植协会或专业合作社,形成“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”等发展模式。鼓励、支持中药材种植企业、大户租赁土地发展规模化、集约化种植中药材。发挥龙头企业作用,抓好广西华泰药业有限公司、广西锦沐仁和中药材种植公司等关键少数,扶持本地企业做大做强做优,逐步构建贺州中药材现代产业体系。

三是拓宽销售渠道,解除种植户的后顾之忧。规范中药材购销渠道,加大市场巡查和抽检力度。加强与药材经销商及药品、中药饮片生产企业沟通协调,签订合作协议,形成订单种植、定向供应等模式。如八步区桂岭镇邀请广西药用植物园进行技术指导,实行订单式种植郁金,周期短,风险低,收益好。鼓励市中医医院等医疗机构优先采购本地中药材示范基地药材。加强基层卫生技术人员中医药知识和技能培训,不断扩大中药材在基层的应用。

三、注重联合攻关,全力搭建贺州中药材产学研合作平台

一是打造中高端中医药创新平台,提升科技创新能力。培育发展中药材龙头企业,带动中药材产业创新发展。重点培育龙头企业开展产品深加工,拓展产业链,建立企业与基地的联盟机制,降低市场风险。建立中药材信息服务平台,开设中药材产业信息专栏,及时收集、整理、发布国内外中药材生产技术、药材销售、政策咨询、产业动态等方面信息,为中药材加工企业和种植农户提供可靠的信息服务。

二是建立中药材人才引进机制,促进产学研有机融合。中药材种植管理要有较高的技术水平,需要专业的技术服务指导。随着近年来我市中药材产业的发展,现有的专业人才已无法满足生产需求,因此要建立人才引进机制,培育健全中药材专业人才队伍,开展产业科研活动,建立完善与中药材产业发展相配套的服务体系,为产业发展提供人才技术支撑。坚持“人才东融”,加快引进粤港澳大湾区高端研发机构和专业技术人才。

三是加强多部门联合攻关,丰富中药材产品业态。大力推动企业与高等院校、科研院所联合组建产业技术联盟,在合作共建医药健康科研机构上取得突破。建议贺州与广西中药研究院、广西中医药大学和华南农业大学、中山大学等机构开展长期战略性合作,不断丰富产品业态。建立中药材品种溯源体系,实现来源可查、去向可追、责任可究。将中药材产品与贺州温泉、贺州油茶等“金字招牌”有机结合,促进一二三产业融合发展。

四、注重宣传推介,全面营造贺州中药材产业良好氛围

一是广泛宣传贺州中药材产业,大力倡导中医养生治未病。各级宣传部门应加强宣传报道,多利用电视、网络、广播等媒介,大力宣传中药材种植政策、动态、种植技术以及有关政策法规,形成全社会关注、支持并参与发展中药材产业的良好氛围。建立中药材产品营销中心、体验中心,提升民众的知晓度和感知度。积极组织参加中药材展览会,推介贺州中药材产品,推动订单销售。

二是大力建立贺州中药材科普基地,打造贺州中药材品牌。建议政府企业投资建设贺州中药材种苗繁育基地,把基地建成具有示范推广、种苗培育、野生药材引种驯化试验、科技培训、信息交流的中心。对基地中药材进行地理标志、有机认证、绿色认证、非物质文化保护等,打造贺州中药材品牌。同时,积极争取上级的支持,为基地建设以及药材产品的质量检测、鉴定和品牌的注册、申报、认证工作提供帮助。不断总结科普工作经验,充分发挥示范带动作用。

三是不断丰富贺州中药材产品供给,擦亮“世界长寿市”名片。支持和鼓励企业以优质的药材和诚信的品质打造“世界长寿市”中药材品牌,开发本土特色产品,统一产品标准、包装、营销等,积极组织参加各种展销会和抖音直播活动,扩大产品知名度。建成从种植、科研、加工、生产、经销到使用的完整产业链条,规划建设集“中药种植、中药观光、采摘体验、药膳、药浴、药养生、康体度假”为一体的中药文化庄园,打造更多特色文旅康养品牌。