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现将《湖北信息通信业积极推进“5G+工业互联网”规模化应用 赋能新型工业化三年行动方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

湖北省通信管理局

2024年6月25日

湖北信息通信业积极推进“5G+工业互联网”高质量发展赋能新型工业化三年行动方案（2024-2026年）

5G是工业互联网发展的关键使能技术，工业互联网是新型工业化的重要基础设施。5G与工业互联网的融合将加速数字中国、智慧社会建设，加速中国新型工业化进程，为中国经济发展注入新动能。为深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要指示精神，认真落实全国新型工业化推进大会及部省有关部署，为湖北信息通信业推进新型工业化凝心聚力、规划路径，找准着力点、关键点、突破点，根据《工业和信息化部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进新型工业化打造制造强国高地的意见》等文件精神，制定本行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察湖北系列重要讲话、重要指示精神及习近平总书记致2020中国5G+工业互联网大会贺信精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，充分发挥信息通信业的主力军、先锋队作用，以建设全国一流的工业互联网新型基础设施体系为目标，以大力推动“5G+工业互联网”高质量发展和规模化应用、充分释放“5G+工业互联网”的乘数效应为路径，积极推进新型工业化，为全省实施推进新型工业化“七大行动”、加快建成全国新型工业化示范区奠定坚实基础，为制造强省、数化湖北建设提供强大数智引擎。

二、工作目标

立足湖北建设全国构建新发展格局先行区的战略定位，通过实施“517”方案，即开展网络强基、标识贯通、平台提质、数据赋能和安全护航5大行动，完成17项重点任务，力争到2026年，湖北“5G+工业互联网”体系化建设走在全国前列，推动湖北建成全国领先的“5G+工业互联网”高质量发展先行区。

（一）网络基础设施优化升级。构建高质量工业互联网网络体系。实现关键区域5G网络深度覆盖，5G-A基站数达2万个；推动千兆光网普及并向万兆升级，10G-PON端口数达140万个；建设超过5000个5G专网，打造网络业务弹性开通、数据传送安全隔离、网络运维开放定制的基于“IPv6+”的新型工业网络智能底座，全面赋能光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业集群。

（二）标识贯通应用全国领先。打造位于全国前列、具有辐射带动作用的工业互联网标识融合应用新高地。工业互联网标识解析国家顶级节点（武汉）累计标识注册量突破500亿个，日均解析量达到5000万次，服务企业数超过4万家，二级节点在全省各市州及重点领域重点行业实现全覆盖，全面建成基于顶级节点、二级节点和企业节点高质量运行的标识生态体系；“星火˙链网”国际超级节点（武汉）建成运行，接入8个以上骨干节点。

（三）平台服务能力显著提升。增强工业互联网平台创新能力和应用水平，助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。围绕湖北“51020”现代产业集群，打造具有行业和区域影响力的工业互联网平台，在新一代信息技术（光芯屏端网）、汽车制造、现代化工及能源、大健康、现代化农产品加工等10余个重点行业形成可复制可推广的工业互联网平台应用标杆。

（四）数据汇聚赋能成效凸显。基本形成与工业应用需求匹配的算力互联网体系架构。建成以武汉、宜昌、襄阳为核心的三大区域算力圈，打造“1-5-7-10”通信时延圈；构建基于通算、智算、超算协同发展的算力供给体系，智算算力总规模达到12EFLOPS；探索建设可信工业数据流通网络体系，将湖北打造为全球和全国可信工业数据汇聚、互通、交易的大区中心。

（五）安全保障体系不断完善。建立较为完备可靠自主可控的工业互联网安全保障体系。健全省级网络安全分类分级管理体系，完善网络和数据安全突发事件应急响应机制，促进5G、工业互联网、车联网等新型融合领域安全保障能力明显增强，实现省级工业互联网安全态势感知平台接入企业数突破5000家，监测流量超1200G，覆盖20个以上重点产业。

三、主要行动

（一）开展网络强基行动

1.全面升级工业互联网高质量外网。加大5G基站建设力度，加快全省工业园区、重点制造企业等关键区域5G网络深度覆盖。积极开展5G-A商用部署，优先完成中心城区、工业园区、港口、厂矿等重点区域 5G-A 网络覆盖。推动千兆光网普及并向万兆升级，支持武汉等重点市州先行开展50G-PON建设示范点，加快打造工业级时延与高可靠性和光通感一体的全光万兆网络。持续扩容互联网省际出口带宽和武汉国家级互联网骨干直联点带宽，优化网络架构，提升网络传输速度和稳定性，确保工业互联网应用高效运行。

2.持续推进重点行业5G工业专网建设。聚焦湖北“51020”现代产业集群，持续扩大5G工业虚拟专网、混合专网建设规模，探索轻量化、开放化、智能化5G工业专网建设运维模式，提高网络易用性。支持基础电信企业与工业企业在光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等湖北优势产业率先开展5G-A工业专网建设试点。支持基础好、实力强、有需求的工业龙头企业试点建设5G工业独立专网。指导基础电信企业及时总结转化5G工厂建设经验，加快一体化成熟方案落地应用，持续扩大5G工厂建设规模，不断提升5G工厂建设质量。

3.加快推进重点园区网络优化升级。深耕“百城千园行”活动，引导地方深入推进工业互联网一体化进园区。加快推进重点园区网络优化升级，打造万兆智慧园区示范。鼓励基础电信企业持续开展园区网络诊断评估，帮助园区企业明确改造路径，制定针对性解决方案，利用5G、时间敏感网络（TSN）、工业光网等新型网络技术对园区网络进行优化升级，降低园区内企业建网用网成本，提升园区网络资源优化配置、监测预警和安全防护能力，支撑创建全国工业互联网示范标杆园区，推动园区数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

4.打造“IPv6+”新型工业网络智能底座。鼓励基础电信企业积极探索“IPv6+”技术在工业领域企业内外网的广泛应用，打造网络业务弹性开通、数据传送安全隔离、网络运维开放定制的高质量工业互联网网络，加快“IPv6+”技术在汽车、电子、钢铁、矿业等重点行业的推广，满足智能制造发展需求。聚焦电力系统监控、油气管道传输监测、油气炼化监测等重点环节，以“IPv6+”技术提升网络承载安全性和可靠性，重点强化对视频监控、视频巡检、生产控制等业务的支撑能力，持续推进智慧能源生产网络和数据网络演进升级。

（二）开展标识贯通行动

5.进一步完善标识解析节点布局。结合全省产业发展布局，鼓励石化、钢铁、建材、电力、建筑等行业龙头企业建设标识解析二级节点，重点打造园区企业普遍接入标识解析体系的生态环境。推动有条件的市州至少建设1个二级节点，支持省内二级节点高质量运营和推广。加快“星火·链网”国际跨境数据服务网络超级节点（武汉）高质量建设运营，支持引导骨干节点建设和接入，持续构建星火典型应用场景，打造基于超级节点、骨干节点、业务节点互通繁荣的星火生态体系。

6.进一步增强标识体系服务能力。发挥工业互联网标识解析国家顶级节点、“星火·链网”超级节点在网络、安全方面的优势，提供基于区块链的标识资源分配、管理、互操作等基础服务，探索建设基于标识解析体系的可信工业资产服务平台、实时工业经济运行监测体系。鼓励基础电信企业参与市州工业互联网标识解析二级节点综合应用服务平台建设，聚焦主动标识、标识+安全、标识+区块链等标识解析融合应用方向，打造标识应用标杆案例，树立区域标杆。

7.进一步深化重点领域标识应用。推动石化行业绿色供应链公共服务平台建设，促进石化行业加速升级转型。推进轻工、食品、纺织、消费电子等消费品与标识解析体系的深度融合，赋能消费“三品”升级换代。促进标识解析体系与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）体系的广泛融合，实现数字医疗全面整合。依托“星火·链网”国际超级节点，实施产品数字化工程，打造中部数字护照应用场景，提升产品全生命周期数据查询、身份存证和跨境互通、认证能力。

（三）开展平台提质行动

8.做强工业互联网特色平台。充分发挥基础电信企业国家队、排头兵作用，深化自主研发工业互联网“双跨”平台的本地化部署和定制化开发。鼓励基础电信企业与制造企业联合建设第三方服务平台，积极参与本地特色工业互联网平台的建设和运营。搭建“5G+工业互联网”区域公共服务平台，支撑服务产业发展水平动态监测、区域产能协同优化，为高效调控工业经济运行提供坚实保障。

9.做大工业互联网应用规模。围绕我省突破性发展五大优势产业布局，推动基础电信企业加大工业互联网平台应用创新和服务模式创新，打造丰富的工业互联网应用产品和高价值解决方案。引导基础电信企业面向中小微企业打造一批“小快轻准”的工业互联网应用，提供一批低成本、可复制的专业化解决方案，引导中小企业加快智改数转网联。有序推动工业互联网向地市县域落地普及。

10.做优工业互联网平台功能。引导基础电信企业加大工业互联网平台研发和技术创新投入，推动大数据、云计算、人工智能等前沿技术与工业互联网平台的深度融合，助力工业互联网资源管理水平和赋能成效提升。鼓励深化产学研用合作，共同推进工业互联网平台技术创新和功能升级，深化工业互联网平台在供应链管理、生产运行、检测监测、运营管理等环节的应用，持续提升平台的可扩展性和灵活性。

（四）开展数据赋能行动

11.完善算力综合供给体系。加快建设以武汉为核心的武鄂黄黄算力圈、以宜昌为核心的宜荆荆算力圈和省域副中心城市襄阳算力圈。支持数据中心集群间网络直连，打造“1-5-7-10”毫秒通信时延圈。优化“通算+智算+超算”算力体系，构建一体化AI算力网络，打造智、算深度融合的云边端协同场景，实现“中训边推”的AI算力闭环。推动建设全省算力调度平台，统一算力资源标识和身份认证，逐步实现多元异构算力跨域调度编排，建立算网监测机制，汇聚形成中部算力资源池，促进算力资源普惠化开发利用。

12.畅通数据流通网络体系。积极争取国家新型互联网交换中心落地湖北，将其打造成区域算力互联互通核心节点，逐步完善算力互联互通体系架构。充分发挥工业互联网标识解析顶级节点（武汉）、“星火·链网”国际超级节点（武汉）等基础设施的枢纽节点作用及融合倍增效应，探索建设可信工业数据流通网络体系，将湖北打造为全球和全国可信工业数据汇聚、互通、交易的大区中心。鼓励基础电信企业与行业头部企业联合制定数据流通技术标准和规范，分行业建立工业数据流通规则，推动构建市场化开发和应用机制，促进工业数据全面采集、高效汇聚和安全可信流通。

13.推动数智赋能产业创新。鼓励基础电信企业与产学研用合作，依托一体化AI算力网络，整合算力、算法、数据资源，推进一站式人工智能开发、训练及推理的高性能智算平台建设，打造一批产业多模态优质数据集，构建覆盖底层算法工具、智能平台、产品解决方案的生成式AI大模型赋能体系，满足多场景工业应用需求。推动电信“星辰”、移动“九天”、联通“元景”等大模型与湖北自动驾驶、智能制造、药物研发等重点领域深度融合，打造具备湖北区域特色的“AI+”行业应用标杆，探索区域和细分行业“产业大脑”建设，加快形成新质生产力。

（五）开展安全护航行动

14.加强公用网络运行安全管理。扎实推进网络运行安全管理工作，构建责任清晰、制度健全、技术完善、保障有力的网络运行安全监管体系，实施5G等新型网络和大型平台运行安全能力提升行动，推动网络运行安全治理向预防转型，持续筑牢网络运行安全基础。不断提升网络运行安全监测能力，实时监测全省网络覆盖情况及质量，定期开展网络安全符合性评测和风险评估，实现网络运行过程监管和风险协同防控。加强网络运行安全、通信工程质量监督检查，着力排查整治安全风险隐患，提高通信事故防范应对能力。

15.强化工业互联网安全防护。提升网络设施安全，指导基础电信企业、工业企业在网络化改造及部署IPv6、应用5G的过程中，落实安全标准要求并开展安全评估，部署安全设施，提升企业内外网的安全防护能力。要求工业互联网标识解析系统的建设运营单位同步加强安全防护技术能力建设，确保标识解析系统的安全运行。鼓励工业互联网标识解析二级节点和工业企业接入省工业互联网安全态势感知平台，加强网络和数据安全威胁监测预警和通报处置。引导企业定期开展网络安全、数据安全风险评估，加大安全投入，持续提升网络和数据安全水平。

16.提升工业互联网安全服务能力。依托产业联盟、行业协会等第三方机构为工业互联网企业持续开展工业互联网安全评估认证、安全能力评测评估服务。鼓励和支持专业机构、网络安全企业等提供安全诊断评估、数据保护、系统加固、云端防护等服务；鼓励系统解决方案提供商依托专业技术优势，加强与工业互联网企业的需求对接，输出安全保障服务。打造产学研用协同创新发展平台，加快培育一批拥有核心技术、市场竞争能力强、辐射范围广的工业互联网安全企业。聚焦重点领域，开展试点示范，遴选优秀安全解决方案和最佳实践，加强应用推广。

17.构建工业互联网安全管理体系。建立健全省级工业和信息化领域网络和数据安全风险信息共享通报与防范处置工作机制，加强与省、市工业和信息化主管部门的应急协同，强化企业、地方与国家平台之间的系统对接、数据共享、业务协作，推动“纵向到底、横向到边”责任体系建设。深化网络安全分类分级管理、车联网定级备案管理工作，建立动态更新工业互联网平台和标识解析企业、车联网服务平台清单，实施差异化管理。完善网络和数据安全突发事件应急预案，健全应急响应机制，开展应急演练或攻防演练。

四、保障措施

（一）完善政策支持

依托工业互联网创新发展工程等重要项目申报，加强与工业和信息化部、基础电信企业集团公司对接，积极争取国家政策、资金和项目支持。推动省政府进一步完善顶层设计，引导各市州因地制宜制定本地区“5G+工业互联网”发展政策措施，在5G网络和算力设施建设、重点行业“5G+工业互联网”项目建设等方面给予资金支持。

（二）健全工作机制

加强省级层面工作统筹，与省发展和改革委员会、省经济和信息化厅等部门密切合作，完善信息沟通、高效协作和资源共享工作机制，深入推进中部四省跨区域协同。发挥市州通信发展管理机构作用，深化与市州层面的工作联动，完善省市两级督办工作机制。强化对“5G+工业互联网”发展工作的行业调度，引导行业加强协同，指导基础电信企业完善内部协调机制，确保各项工作落地落细、取得实效。

（三）加强监测统筹

加强全省一体化智能算力服务监测，构建智能算力服务质量评估体系。加强区域级工业互联网标识解析运行监测，开展标识产品、解决方案和工业互联网园区星级评价，做好标识解析应用成熟度、二级节点建设运营评估诊断。加强对5G应用“扬帆之城”建设评估，充分发挥“5G+工业互联网”项目库作用，动态跟踪项目建设应用情况，指导行业高质量发展。

（四）强化人才保障

打造专业人才培养体系，将5G、工业互联网、云计算等专业技术人员纳入通信行业职业技能提升范围，指导省通信行业职业技能鉴定中心持续优化数字职业技能等级认定，联合省人社厅举办“湖北工匠杯”职业技能大赛。支持基础电信企业强化与省内高校、科研机构的人才合作与交流，培养一批具备5G、工业互联网关键技术能力的专业人才。

（五）营造开放生态

依托国家工业互联网产业示范基地、“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，强化工业互联网检测评估等公共服务能力，推进产学研用深化协同创新，实现融通发展。持续举办中国5G+工业互联网大会、“绽放杯”5G应用大赛等全国性、区域性高水平产业活动，发扬湖北“5G+工业互联网”品牌优势，推动将湖北建设成为全国工业互联网产业生态建设示范区。